Ngày 17-5-2018, thay mặt Ban Thường vụ Tỉnh ủy, đồng chí Trần Tuệ Hiền, Phó bí thư Thường trực, Chủ tịch HĐND tỉnh đã ký ban hành Quyết định số 1018- QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về những nội dung thực hiện Quyết định số 999-QĐ/TU ngày 10-4-2018 của Tỉnh ủy đối với huyện Phú Riềng. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy giao nhiệm vụ sắp xếp lại tổ chức, bộ máy, biên chế, xây dựng hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của Thị ủy Phước Long theo Quyết định 999-QĐ/TU của Tỉnh ủy như sau:
Nhất thể hóa chức danh ở cấp thị xã:
Nhất thể hóa chức danh cấp trưởng: Bí thư Thị ủy kiêm Chủ tịch HĐND thị xã. Bí thư Thị ủy kiêm Chủ tịch UBND thị xã (khi có đủ điều kiện). Trưởng ban Dân vận Thị ủy kiêm Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc thị xã. Chủ nhiệm UBKT Thị ủy kiêm Chánh Thanh tra thị xã. Trưởng ban Tuyên giáo Thị ủy kiêm Giám đốc Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thị xã. Trưởng ban Tổ chức Thị ủy kiêm Trưởng phòng Nội vụ – LĐTB&XH thị xã. Chánh Văn phòng cấp ủy kiêm chánh Văn phòng HĐND&UBND thị xã. Giảm 1 phó chủ tịch HĐND cấp thị xã (đã thực hiện).
Nhất thể hóa chức danh cấp phó: Ban Tuyên giáo Thị ủy: bố trí 2 phó ban gồm: 1 phó ban thường trực phụ trách công tác tuyên giáo, khoa giáo và bồi dưỡng chính trị; 1 phó ban là trưởng phòng văn hóa – thể thao. Ủy ban Kiểm tra Thị ủy: bố trí 2 phó chủ nhiệm gồm: 1 phó chủ nhiệm thường trực phụ trách công tác kiểm tra, khoa giáo và bồi dưỡng chính trị; 1 phó chủ nhiệm là trưởng phòng văn hóa – thể thao. Ban Tổ chức Thị ủy: 3 phó ban gồm: 1 phó ban thường trực phụ trách công tác tổ chức của Đảng; 1 phó phụ trách công tác tổ chức chính quyền – LĐTB&XH; 1 phó phụ trách công tác thi đua, công tác chế độ chính sách, công tác tôn giáo, địa giới hành chính, công tác thanh thiếu niên, công tác lưu trữ, công tác dân vận chính quyền và một số lĩnh vực khác.
Ban Dân vận Thị ủy: bố trí 3 phó ban gồm: 1 phó ban thường trực phụ trách công tác dân vận; 1 phó ban phụ trách công tác MTTQ và bố trí 1 phó ban là trưởng 1 đoàn thể. Văn phòng cấp ủy – HĐND và UBND: bố trí 3 phó văn phòng gồm: 1 phó văn phòng phụ trách công tác văn phòng cấp ủy; 1 phó văn phòng phụ trách công tác văn phòng HĐND-UBND; 1 phó văn phòng phụ trách công tác quản trị hành chính chung. Phòng Văn hóa – Thông tin (hợp nhất): bố trí 2 phó phòng: 1 phó phòng tham mưu quản lý nhà nước về văn hóa, phụ trách phong trào VH-TT, nhà thiếu nhi; 1 phó phòng phụ trách về công tác truyền thông, thông tin cổ động, bảo tàng (thông tin, truyền thanh, truyền hình, phụ trách cán bộ chuyên môn, thuyết minh, bảo vệ,… do phòng VH-TT tham mưu cho UBND bố trí) và một số lĩnh vực khác. Trung tâm Dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp bố trí 2 phó giám đốc: 1 Phó giám đốc phụ trách khuyến nông và bảo vệ thực vật; 1 phó giám đốc phụ trách thú y phòng dịch và một số nhiệm vụ khác.
Hợp nhất bố trí các cơ quan thị xã:
Hợp nhất Văn phòng cấp ủy với Văn phòng HĐND-UBND thị xã thành: Văn phòng cấp ủy và HĐND-UBND thị xã. Hợp nhất Phòng Nội vụ với phòng LĐTB&XH thị xã thành: Phòng Nội vụ – LĐTBXH thị xã.
Thành lập cơ quan tham mưu giúp việc chung khối MTTQ và các đoàn thể chính trị – xã hội thị xã theo mô hình: Trưởng khối: Đồng chí UVBTV – Trưởng ban Dân vận kiêm Chủ tịch UBMTTQVN thị xã. Phó trưởng khối: là phó chủ tịch UBMTTQVN thị xã và trưởng các đoàn thể chính trị – xã hội. Các bộ phận giúp việc: Văn phòng (dùng chung trong khối); Tiểu ban tuyên truyền – vận động; Tiểu ban kiểm tra – giám sát; Tiểu ban dân chủ – pháp luật.
Về chức năng, nhiệm vụ của khối: do Ban thường vụ Thị ủy ban hành quyết định chức năng, nhiệm.
Hợp nhất Phòng VH-TT, Trung tâm VH-TDTT, Đài Truyền thanh, Nhà thiếu nhi thành: Phòng Văn hóa – Thông tin. Thành lập đơn vị (chi nhánh) Bảo tàng Chiến dịch đường 14 – Phước Long (trực thuộc phòng VH-TT).
Đối với các hội: Thực hiện theo tinh thần Nghị quyết 39-NQ/TW, không giao định suất và thực hiện khoán hoặc hỗ trợ kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước giao.
Lĩnh vực tài nguyên – môi trường: Tiếp nhận và bố trí Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc phòng TN&MT thị xã.
Lĩnh vực y tế: Tiếp nhận Trung tâm Y tế về trực thuộc UBND thị xã; sáp nhập Trung tâm Dân số – Kế hoạch hóa gia đình thị xã vào Trung tâm Y tế thị xã. Kết thúc hoạt động của phòng y tế thị xã: chuyển giao nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước lĩnh vực y tế cho Văn phòng cấp ủy – HĐND-UBND huyện.
Lĩnh vực nông nghiệp: Tiếp nhận và hợp nhất Trạm thú y, Trạm bảo vệ thực vật; Trạm Khuyến nông thành Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp trực thuộc UBND thị xã.
Lĩnh vực giáo dục: Có lộ trình thực hiện chủ trương trường học đa cấp. Rà soát lại các chức danh hành chính hiện có tại các trường học (kế toán, thủ quỹ, văn thư, thiết bị, xóa mù phổ cập, phụ trách học tập cộng đồng, y tế trường học…) để sắp xếp theo hướng: giao thêm cho kế toán một số nhiệm vụ khác để giảm ít nhất 50% tổng biên chế các chức danh nêu trên. Sắp xếp lại điểm lẻ các trường: căn cứ tình hình thực tế, thực hiện giảm điểm lẻ các trường ở những nơi có đủ điều kiện để tránh tình trạng học sinh bỏ học. Tiếp nhận các trường THPT về UBND huyện quản lý để xây dựng mô hình trường đa cấp học. Giải thể Trung tâm Giáo dục – Thường xuyên, chuyển chức năng giáo dục thường xuyên và biên chế giáo viên về trực thuộc các trường THPT Phước Long, THPT Phước Bình quản lý; chuyển chức năng giáo dục nghề nghiệp về phòng Nội vụ – Lao động – thương binh và xã hội quản lý.
Xã hội hóa Xí nghiệp công trình đô thị thị xã.
Như vậy, sau khi hoàn thành hợp nhất các cơ quan thuộc UBND thị xã gồm 10 phòng, 3 đơn vị sự nghiệp: Văn phòng HĐND – UBND thị xã (sau khi sáp nhập là Văn phòng cấp ủy, HĐND-UBND thị xã); Tài chính – Kế hoạch; Tài nguyên – Môi trường; Kinh tế; Quản lý đô thị; Tư pháp; Giáo dục – Đào tạo; Văn hóa – Thông tin; Thanh tra; Nội vụ – Lao động – thương binh và xã hội (sau khi sáp nhập).
Đơn vị sự nghiệp: Ban quản lý các dự án thị xã; Trung tâm Y tế; Trung tâm Dịch vụ Nông nghiệp.
Đối với cấp xã, phường
Hợp nhất Văn phòng Đảng ủy, Văn phòng HĐND, UBND xã, phường. Về nhất thể hóa các chức danh: Tiếp tục thực hiện mô hình bí thư đảng ủy kiêm nhiệm chủ tịch HĐND xã, phường. Phấn đấu đến năm 2020 đạt từ 35 đến 40% bí thư đảng ủy kiêm nhiệm chủ tịch UBND xã, phường. Thực hiện mô hình cán bộ, công chức xã kiêm chức danh không chuyên trách ở xã, phường hoặc khu phố, thôn. Đến năm 2020, giảm 50% người hoạt động không chuyên trách công tác tại cấp xã, phường (từ năm 2018 xóa biên chế dự bị cấp xã)
Các xã, phường không thuộc diện trọng điểm về quốc phòng – an ninh chỉ bố trí 1 chức danh xã đội phó (phường đội phó). MTTQ cấp xã, phường: giảm 1 phó chủ tịch; Phó chủ tịch còn lại kiêm thanh tra nhân dân. Giữ nguyên trạm y tế xã như hiện nay và khuyến khích xã hội hóa chức năng khám, chữa bệnh; giữ lại chức năng y tế dự phòng, công tác dân số, chăm sóc chức khỏe ban đầu cho nhân dân, thực hiện nhiệm vụ y tế học đường tại các trường học trên địa bàn xã.
Các trạm y tế phường: bố trí từ 1 đến 2 biên chế để thực hiện nhiệm vụ y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, thực hiện nhiệm vụ y tế học đường tại các trường học trên địa bàn phường.
Đối với khu phố, thôn
Thực hiện sáp nhập các thôn, ấp, khu phố chưa đủ chuẩn theo quy định. Thực hiện mô hình bí thư chi bộ kiêm trưởng khu phố, thôn trong năm 2018 đạt từ 50% trở lên; phấn đấu đến năm 2020 đạt 90% trở lên.
Thực hiện giảm số người hoạt động không chuyên trách ở khu phố, thôn, ấp trên cơ sở bố trí, phân công nhiệm vụ hợp lý đồng thời với việc thực hiện khoán kinh phí chi phụ cấp để khuyến khích một người làm nhiều việc. Trong đó tối đa không quá 7 chức danh được hưởng phụ cấp ở thôn, khu phố “Bí thư chi bộ, khu trưởng (thôn), khu phó (thôn), trưởng ban công tác mặt trận, phó bí thư chi bộ, khu đội trưởng và công an viên (bảo vệ dân phố)”.
Về biên chế, chính sách cán bộ
Thực hiện quản lý biên chế theo nguyên tắc Ban Thường vụ Thị ủy Phước Long thống nhất lãnh đạo, xây dựng và quản lý tổ chức, bộ máy, biên chế của hệ thống chính trị trong thị xã. Thực hiện các chính sách cho số cán bộ công chức, người lao động dôi dư sau sắp xếp theo quy định chung.
Thực hiện tinh giản biên chế hành chính hàng năm (từ năm 2018 đến năm 2021) là 2,5% so với biên chế được giao năm 2018; xây dựng lộ trình mỗi năm giảm 30-35%/năm để đến năm 2020 giảm hết hợp đồng 68.
Lộ trình thực hiện
Công tác chuẩn bị xong trong tháng 5 năm 2018. Thành lập trung tâm dịch vụ nông nghiệp trên cơ sở hợp nhất các trạm khuyến nông, thú y, bảo vệ thực vật trực thuộc UBND thị xã. Giảm 50% biên chế các chức danh hành chính tại các cơ sở giáo dục; chuyển những điểm trường phù hợp về điểm trường chính (sau khi kết thúc năm học 2017-2018). Chuyển Trung tâm phát triển quỹ đất trực thuộc phòng tài nguyên – môi trường. Trong năm 2018, đạt tỷ lệ từ 50% trở lên khu phố có bí thư kiêm trưởng khu phố, thôn.
Thực hiện việc sáp nhập, nhất thể hóa các chức danh theo đề án của thị ủy và Quyết định của tỉnh ủy (thực hiện từ tháng 6 năm 2018).
Thời điểm hoạt động: Mô hình tổ chức sau sắp xếp chính thức đi vào hoạt động từ ngày 1-6-2018. Quý II/2019, tiến hành sơ kết, đánh giá việc thực hiện quyết định.
Theo Báo Bình Phước
