Bộ Tài chính vừa ban hành Thông tư số 80/2017/TT-BTC hướng dẫn việc xác định giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản gắn liền với đất được hoàn trả khi Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, việc xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất đã tạo lập hợp pháp theo quy định của pháp luật mà không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước để hoàn trả cho chủ sở hữu tài sản khi Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai được quy định như sau:
UBND cấp tỉnh xem xét từng trường hợp cụ thể để quyết định việc trả lại giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất đối với các trường hợp Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai quy định tại Luật Đất đai. Việc xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất để hoàn trả cho chủ sở hữu tài sản được thực hiện tại thời điểm Nhà nước thu hồi đất.
Cán bộ địa chính các huyện, thị xã dự hội nghị tập huấn Luật Đất đai và các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai năm 2013 do UBND tỉnh tổ chức – Ảnh: S.H
Giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất là tổng giá trị còn lại của từng tài sản gắn liền với đất thu hồi. Giá trị còn lại của từng tài sản gắn liền với đất được xác định như sau: Giá trị còn lại của cây trồng, vật nuôi được xác định bằng mức bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi quy định tại Luật Đất đai. Giá trị còn lại của nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng khác gắn liền với đất được xác định theo công thức sau: Giá trị còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất = (bằng) tỷ lệ % chất lượng còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất x (nhân) giá xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền với đất. Trong đó: Tỷ lệ % chất lượng còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất được xác định theo công thức sau: Tỷ lệ % chất lượng còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất = 1 – (trừ) thương số của thời gian mà công trình xây dựng gắn liền với đất đã qua sử dụng : (chia) cho thời gian tính khấu hao (hao mòn) áp dụng đối với công trình xây dựng gắn liền với đất.
Giá xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền với đất được xác định theo công thức sau: Giá xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền với đất = (bằng) đơn giá 1m2 xây dựng mới của công trình xây dựng gắn liền với đất có tiêu chuẩn tương đương do bộ quản lý chuyên ngành ban hành (hoặc theo quy định cụ thể của địa phương) áp dụng tại thời điểm thu hồi đất x (nhân) diện tích xây dựng của công trình xây dựng gắn liền với đất.
Đối với công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi một phần mà phần còn lại không còn sử dụng được thì giá trị hoàn trả bằng giá trị còn lại của toàn bộ công trình xây dựng gắn liền với đất; trường hợp công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi một phần, nhưng vẫn sử dụng được phần còn lại thì giá trị hoàn trả bằng phần giá trị công trình xây dựng gắn liền với đất bị thu hồi và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của công trình xây dựng gắn liền với đất trước khi bị phá dỡ.
Đối với công trình xây dựng gắn liền với đất không đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của bộ quản lý chuyên ngành ban hành hoặc chưa có trong quy định cụ thể của địa phương thì UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng có liên quan thực hiện xác định giá trị còn lại của công trình xây dựng gắn liền với đất phù hợp với quy định của pháp luật và điều kiện thực tế tại địa phương.
Cơ quan tài chính (của cấp có thẩm quyền thu hồi đất) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thành lập hội đồng để xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất; trình UBND cùng cấp phê duyệt. Trường hợp cần thiết, cơ quan tài chính thuê tổ chức thẩm định giá xác định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất quy định tại Khoản 3, Điều 3, thông tư này; trên cơ sở đó, cơ quan tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất do tổ chức thẩm định giá xác định, trình UBND cùng cấp phê duyệt.
Việc giao đất, cho thuê đất đã thu hồi (bao gồm cả tài sản gắn liền với đất) được thực hiện thông qua hình thức đấu giá theo quy định của pháp luật về đất đai. Giá khởi điểm để thực hiện đấu giá bao gồm giá trị quyền sử dụng đất, tiền thuê đất xác định theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước và giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất. Số tiền thu được từ đấu giá sau khi trừ đi các chi phí có liên quan đến việc đấu giá được xử lý như sau: Hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất cho chủ sở hữu tài sản. Số tiền còn lại nộp ngân sách nhà nước.
Trường hợp giao đất, cho thuê đất đã thu hồi không thông qua hình thức đấu giá, ngoài việc nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật về thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất, thuê mặt nước thì người được giao đất, cho thuê đất có trách nhiệm hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất cho chủ sở hữu tài sản tại thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất cho người được giao đất, cho thuê đất.
Trường hợp Nhà nước sử dụng đất đã thu hồi vào mục đích quốc phòng – an ninh, vì lợi ích quốc gia, công cộng thì kinh phí để hoàn trả giá trị còn lại của tài sản gắn liền với đất được tính vào kinh phí thực hiện dự án đầu tư và được quy định như sau: Bộ, ngành, cơ quan Trung ương có trách nhiệm bảo đảm nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do bộ, ngành, cơ quan Trung ương làm chủ đầu tư; UBND cấp tỉnh có trách nhiệm bảo đảm nguồn hoàn trả đối với dự án đầu tư do địa phương làm chủ đầu tư.
Nguồn Báo Bình Phước
